Woningdelen: de wil is er, maar gemeenten lopen tegen eigen regels aan

Twee of drie huishoudens achter één voordeur. Het kabinet en experts zien woningdelen en -splitsen als een snelle manier om de druk op de woningmarkt te verlichten. Maar gemeenten lopen tegen hun eigen regels aan, waardoor het in de praktijk nog nauwelijks van de grond komt.

60.000 geschikte woningen, maar weinig actie

Volgens Platform31 zijn er alleen al binnen het huidige corporatiewoningaanbod 60.000 woningen geschikt voor delen. Maar branchevereniging Aedes ziet dat die aantallen in de praktijk bij lange na niet gehaald worden. Ook particuliere verhuurders ervaren dat splitsen flink wordt geremd.

De oorzaak: een mismatch tussen woninggrootte en huishoudgrootte. Nederlanders hebben gemiddeld 53 vierkante meter per persoon (CBS), terwijl het aantal alleenwonenden in vijftig jaar is verdubbeld naar 3,4 miljoen. De woningvoorraad bestaat voornamelijk uit grotere eengezinswoningen.

Parkeerregels als grootste belemmering

Natuur & Milieu concludeerde dat gemeenten tegen hun eigen regels aanlopen en dan kiezen voor handhaving om risico's te beperken. Parkeernormen zijn de belangrijkste belemmering: bij meerdere huishoudens in één woning overschrijd je de norm. "Zonde, want in wijken met veel studenten heb je dat aantal parkeerplaatsen niet nodig", aldus de organisatie.

Daarnaast zijn gemeenten bang voor overlast. Beverwijk besloot vorige week de regels voor delen en splitsen juist aan te scherpen vanwege klachten over geluidsoverlast en leefbaarheid.

Grote verschillen tussen gemeenten

De VNG erkent dat gemeenten de afgelopen jaren meer prioriteit gaven aan nieuwbouw, waardoor beleid voor delen en splitsen minder aandacht kreeg. Een tekort aan ambtenaren speelt ook mee.

De verschillen zijn groot. Nijmegen heeft beleid al versoepeld en werkt aan vergunningsvrije kamerverhuur (tot drie kamers). Arnhem onderzoekt nog of er een uitzondering mogelijk is voor woningcorporaties, maar zit vast aan regels die juist bedoeld waren om pandjesbazen aan te pakken.

Rijksoverheid aan zet

Naast gemeenten wijzen experts op de rol van het Rijk. De huurtoeslag geldt alleen bij zelfstandig wonen, en de kostendelersnorm straft samenwonen financieel af voor uitkeringsgerechtigden en AOW-ontvangers. Het kabinet onderzoekt versoepeling van de kostendelersnorm en werkt aan wetgeving om hospitaverhuur aantrekkelijker te maken.